正在加快建设世界一流国际航运中心的青岛,接连迎来国家和省级层面的战略赋能。
此前公布的国家“十五五”规划纲要中,“青岛港董家口港区集装箱码头工程”被列入国家综合立体交通网;“支持中欧班列济南—青岛集结中心建设”被列为“对外开放平台功能提升”的载体之一。

近日印发的山东省“十五五”规划纲要提出,提升青岛港发展能级,拓展国际航线和物流服务网络,加快建设联通上合组织成员国、服务沿黄省区的国际航运中心。建设青岛中国邮轮旅游发展实验区,推动将黄河流域重点内陆港、海铁联运中转基地纳入青岛港启运港退税政策实施范围。
以港兴市、向海图强。今年,青岛把建设“三中心一高地”(国际海洋科技创新中心、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心、现代海洋产业发展高地)作为海洋领域的核心任务,加快建设现代海洋中心城市。3月30日至4月3日举行的2026青岛国际航运周,向世界展现了青岛向世界一流国际航运中心跃迁的雄心和努力。随着2026青岛国际航运周落幕,青岛国际航运中心在全球的“声量”再一次放大。
锚定“世界一流国际航运中心”目标,青岛今年将加快补足短板、锻造长板、突出特色,吸引集聚更多高端航运产业资源,推动青岛港加快从物流港向枢纽港、贸易港、金融港、服务港转型。
机械轰鸣与打桩船的沉重锤击声交织回响,工程车辆往来穿梭,建设者各司其职;近海海面上,运输船、起重船、搅拌船协同作业……4月的山东港口青岛港前湾港,海风略带初春微寒,但港区内北岸码头改扩建一期工程、75#泊位改造工程、铁路扩能改造工程等重点项目施工现场,涌动着水陆并进的建设热潮。
目前,全国港口基础设施资源呈现结构性差异,部分腹地经济较弱的地区出现港口资源相对过剩,而核心港口仍保持高吞吐量。作为全球影响力较大的国际性枢纽海港,青岛港已建成世界最大的40万吨级矿石码头、45万吨级原油码头和国际一流的邮轮客运中心,可停靠世界最大2.4万标准箱的集装箱船、世界最大23.7万总吨的邮轮,已经实现了“世界上有多大的船,青岛港就有多大的码头”。
2024年以来,董家口港区12万吨级油品码头、液体化工仓储工程二期、山东港口航运金融中心、第二座40万吨级矿石码头等项目陆续竣工投用,《青岛港总体规划(2035年)》获得交通运输部、省政府联合批复,为拓展港口发展空间、扩大基础设施投资创造了宝贵条件。
2025年,青岛发力港口基础设施建设,将在“十五五”期间陆续开工建设总投资约770亿元的港口重大项目。在前湾港区,加快推进北岸集装箱升级改造工程,打造东北亚领先的集装箱枢纽港。在董家口港区,加快完善专业化泊位布局,建设北三突堤7-8#泊位、琅琊台湾作业区湾底通用码头、琅琊台湾作业区东部集装箱码头等重点工程,预计建成后,新增年通过能力可达2600万吨、1100万标准箱。
今年3月,董家口港区三大国家重大项目——琅琊台湾作业区东部集装箱码头一期工程、湾底通用码头工程、北三突堤7-8#泊位工程正式获得用海批复。这是自2018年国家围填海政策调整以来,青岛港首次获批新增围填海码头项目,为“十五五”期间新一轮大建设、大发展奠定坚实基础。三大码头项目建成投产后,将进一步巩固青岛港在全球港航网络中的核心枢纽地位,提升在全球供应链产业链中的综合服务能级,对“再造一个青岛港”、加快打造山东世界级海洋港口群“龙头”港、构建国际物流大通道、助力青岛国际航运中心建设、服务国家和地方高水平对外开放发挥更大作用。
国际发展趋势表明,真正的航运中心竞争力不仅仅取决于港口吞吐规模,更看重高端服务业。例如,伦敦集装箱吞吐量全球占比极低,却凭借航运金融与衍生品服务主导全球市场。随着中国制造席卷全球,全球航运中心向亚洲深水港转移。
2025年出台的《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》提出,加快布局前湾现代航运服务集聚区、上合多式联运和临空经济示范区、董家口港产城融合发展先行区、国际邮轮经济协同发展区、航运服务总部经济区,形成特色突出、协同发展的五大集聚片区,推动青岛港航物流相关要素向重点片区集聚发展,构建富有竞争力的航运服务业产业集群,形成“五片区集聚”的青岛国际航运中心空间格局。
以航运经营、航运金融、海事法律等高端航运服务为抓手,青岛精准补齐航运服务短板,推动航运贸易、金融、保险、法律等高端要素集聚,加快打造东北亚领先的综合服务中心,实现在全球范围内配置航运资源要素。
青岛航运经营业日趋完善,多元化经营主体不断壮大,本土船队运力稳步扩容。全市备案水路运输企业达54家,山东海运船队规模超百艘、运力突破1600万载重吨,2025年新增2家全球百强集装箱船企分支机构,龙头企业优势突出,山东海运稳居山东省航运企业首位,乙烷运力跃居全球第一。
船级是衡量船舶技术状况的重要指标,在国际航运领域扮演着至关重要的角色。2025年2月,全球知名的专业船舶检验和认证机构希腊菲尼克斯船级社首次在亚洲布局,落户青岛自贸片区,成立菲尼克斯船级社(青岛)有限公司。这是青岛首个船级社亚洲总部,填补了青岛作为国内主要港口城市在重要船级社总部上的空白。“作为集团在亚太地区的核心枢纽,青岛公司一年来已为多条船舶提供入级服务,涵盖油轮、海岬型散货船、化学品船和集装箱船等多种船型,展现出良好的市场响应与发展潜力。”希腊菲尼克斯船级社亚洲总部总经理徐拥军表示,近期计划在舟山、大连等国内主要的造船与修船基地设立服务分支机构,进一步提升区域辐射力。
在航运经纪领域,山东港口集团成立山东港口船舶交易平台,逐步搭建以船舶交易、鉴证、租赁为核心的船舶服务全产业链体系,不断完善船舶融资、船舶经纪、船舶保险、船舶评估、船舶勘验等现代航运服务功能。目前,平台已累计开展船舶交易服务业务1606艘次,交易额33亿元,拓展港航物资处置1817批次,交易额4.82亿元,逐步发展成为全国第三、北方最大的船舶交易平台和全国最大的工程船舶租赁平台。
海事法律服务是青岛建设国际航运中心的“助推器”。青岛加快打造国际商事海事争议解决优选地,在制度创新方面,对标国际标准发布《青岛仲裁委员会/青岛国际仲裁中心临时仲裁服务规则》,填补了区域临时仲裁制度空白。青岛海事仲裁专业人才队伍国际化水平不断提升,1名律师仲裁员入选伦敦海事仲裁员协会支持会员,2名律师仲裁员加入新加坡海事仲裁院会员。
航运金融全面起势,为青岛国际航运中心建设赋能增效。航运领域信贷余额突破1000亿元;港航供应链金融服务场景不断丰富,围绕货物、物流、贸易等港口要素,推进电子仓单综合服务平台建设,重点打造山东港口原油罐容数字化交易平台;航运保险市场体系加速拓展,承保范围涵盖海洋高端装备制造、跨境远洋物流等前沿领域。
青岛的努力正在被全球看见。2025年,青岛国际航运中心能级实现新跃升,全年港口货物、集装箱吞吐量稳居全球第4位、第5位。新华·波罗的海国际航运中心发展指数跃升至全球第13位,5年来首次超越日本东京、韩国釜山,领跑北方港口群。
2026年是全面实施《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》的攻坚之年。
市交通运输局党组书记、局长路玉军表示,今年,青岛国际航运中心建设工作专班办公室将围绕加快项目攻坚、织密全球网络、做强航运贸易、推动金融创新、深化港城融合、提升通关效率、完善法治保障、厚植人才沃土、践行“双碳”战略等九个方面加快推进建设工作,全力推动青岛国际航运中心建设实现新突破、迈上新台阶。
航运业不但能为产业发展提供高效的物流服务,还可以在不同产业和企业间发挥桥梁纽带作用。今年,青岛将大力发展临港产业和临空产业,形成“以港促产、以产兴城、港城共荣”的融合发展格局。沿着产业链、物流链、价值链不断延展,依托航运业务引育航运市场服务主体,招引世界知名船级社和高端船舶维修企业来青。
当前,航运绿色化、智能化正处于技术发展和规则形成期。青岛将抓住这一窗口期,在绿色智慧转型上开辟新赛道。优化港口能源结构,加快仓库、雨棚、停车场等区域光伏项目建设。扩大氢能应用规模,自动化码头三期10台轨道吊及300kW热电联供氢动力系统投用,打造全国首个氢能零碳查验区。加快岸电推广应用,年度岸电接电量超过1700万度。加快智慧港口建设,推进交通领域国家人工智能应用中试基地建设,提升港口生产、管理、经营、服务等领域的数智化发展水平,构建全场景中试验证平台,打造港口行业大模型。拓展方舟TaaS大模型应用场景。推进传统集装箱码头、干散货码头、液体散货码头自动化改造。
按照目标,到2028年,青岛国际航运中心核心功能和框架初步形成,建成全球一流的国际门户枢纽、东北亚领先的综合服务中心、创新引领的区域发展引擎。到2035年,基本建成服务黄河流域、协同东中西部、面向亚太、联通共建“一带一路”国家,具有国际资源配置能力和竞争力的青岛国际航运中心。(青岛日报/观海新闻记者 周建亮)