精选常德市城市总体规划20242030doc
常德市城市总体规划〔2024-2030〕公示为积极推进我市新型城市化进程，更好地引导城市的建设和开展，根据市委、市政府的部署，我局组织开展了常德市城市总体规划〔2024-2030年〕修编工作。2024年2月，常德市城市总体规划纲要〔2024-2030〕经省建设厅审查批准。3月，中国城市规划设计研究院在总体规划纲要的根底上完成了常德市城市总体规划〔2024-2030〕的成果草案。为提高规划的科学性和民主性，适应我市城市经济社会开展需要，根据?城乡规划法?相关要求，现将常德市城市总体规划〔2024—2030〕〔草案〕予以公示，以更广泛征求社会各界和广阔市民的意见和建议。一、公示内容〔详见附件〕二、公示时间2024年3月26日——2024年4月26日三、公示意见反响方式1、信件寄往“常德市规划局总工办〞，信封上请注明“城市总体规划公示意见〞；2、拨打电话至常德市规划局总工办。电话：****-*****43联系人：**、钟晨附件：1、常德市城市总体规划(2024—2030)文本常德市城市总体规划〔2024-2030〕文本〔草案〕2024年3月项目名称：常德市城市总体规划〔2024-2030〕委托方〔甲方〕：常德市规划局承担方〔乙方〕：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码：40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第〔081001〕编制阶段：总体规划成果送审单位：常德市政府工程送审专用章：编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划与住房研究所主管所长：卢华翔，高级城市规划师主管主任工：李秋实，教授级高级城市规划师编制人员名单：工程负责人：**，城市规划师李慧轩，城市规划师工程参加人：徐素敏，高级工程师伍速锋，工程师，博士刘明喆，工程师刘海龙，工程师张黎明，助理城市规划师陈明，助理城市规划师余猛，助理城市规划师，博士北京大学参加人员：曹广忠，副教授江艺东，硕士研究生袁文旭，硕士研究生白晓，硕士研究生陈义勇，硕士研究生边雪，本科生任帅，本科生李沁，本科生目录第一局部总那么11.工程概况12.城市开展目标与策略22.1城市开展目标22.2城市开展策略3第二局部市域城镇体系规划33.市域人口开展与城镇化水平预测34.市域城镇体系结构规划45.市域产业空间布局规划56.市域城乡统筹开展77.市域历史文化遗产保护与旅游资源开发78.市域资源与生态环境保护89.市域社会效劳设施规划1010.市域综合交通规划1111.市域根底设施规划14第三局部中心城区总体规划1712.城市性质、职能与规模1712.1城市性质与城市职能1712.2城市规模1713.中心城区空间增长边界1814.中心城区空间结构与用地布局1814.1城市建设用地开展方向1814.2城市空间开展策略1814.3空间结构与功能布局1914.4中心城区用地构成1915.中心城区居住用地与住房建设规划2016.中心城区公共效劳设施规划2116.1公共效劳设施布局2116.2行政办公用地2116.3商业金融业用地2116.4文化娱乐用地2216.5体育用地2216.6医疗卫生用地2316.7教育科研设计用地2317.中心城区工业与仓储物流用地规划2317.1工业用地2317.2仓储物流用地2418.中心城区绿地与景观系统规划2418.1绿地系统规划2418.2景观系统规划2519.中心城区历史文化保护规划2620.中心城区综合交通规划2720.1城市综合交通开展战略2720.2城市对外交通规划2720.3城市道路系统规划3020.4公共交通系统规划3220.5停车系统规划3420.6慢行系统规划3521.中心城区市政与公用根底设施规划3621.1给水工程规划3621.2排水工程规划3721.3雨水系统规划3821.4供电工程规划3821.5通信邮政工程规划3921.6燃气工程规划4021.7环境卫生规划4122.中心城区公共平安规划4222.1防洪排涝规划4222.2抗震减灾规划4322.3消防规划4422.4人防规划4523.中心城区环境保护规划4624.中心城区地下空间利用规划4825.中心城区城乡统筹与村镇建设4925.1镇规划指引4925.2乡村规划指引49第四局部规划实施5026.空间管制与建设指引5026.1市域空间管制5026.2市域分区规划指引5126.3中心城区“四区〞划定 51 26.4 中心城区“四线 中心城区城市用地强度管制及分片区指引 55 27. 建设时序与远景开展设想 56 28. 政策建议和实施保障 58 表格 1 常德市新型城市化目标指标体系一览表 60 表格 2 常德经济、社会、生态开展评价指标表 60 表格 3 常德市域城镇等级规模结构规划表 62 表格 4 常德市域城镇职能结构规划表 62 表格 5 常德市国省市级文物保护单位名录 63 表格 6 常德市非物质文化遗产工程列表 69 表格 7 市域生态功能区划 69 表格 8 中心城区“四区〞划定一览表 70 表格 9 中心城区四区划定面积 70 表格 10 中心城区城乡用地汇总表〔2030 年〕 70 表格 11 中心城区规划城市建设用地平衡表〔2030 年〕 71 表格 13 中心城区主次道路规划一览表 71 表格 14 中心城区道路规划主要断面一览表 75 第一局部 总那么 1. 工程概况 第1 条 工程背景 为了贯彻国家和湖南省关于城镇化和城市建设的相关政策，坚持建设两型社 会和新型城市化的要求，协调城市快速开展和环境保护间的矛盾、应对重大根底 设施建设对城市空间结构与布局的新要求，常德市人民政府提出对 1999 年编制 的城市总体规划进行修编。根据湖南省建设厅?关于同意修改常德市城市总体规 划的批复?〔湘建规[2024]128 号〕，特编制?常德市城市总体规划〔2024－2030〕?。 第2 条 指导思想 以国家提出的贯彻落实科学开展观、建设社会主义和谐社会为指导，以中部 崛起、建设“两型“社会综合配套改革试验区为契机，贯彻实施湖南省关于大力 推进新型城市化的意见，走新型城市化道路，加强中心城市建设，构建城市长远 开展骨架，提高城市创新能力，加快产业结构调整和城市职能的转换。实现常德 市经济社会的全面协调可持续开展。 第3 条 规划原那么 生态优先、集约开展：以“资源节约〞和“环境友好〞为前提，实现可持续 开展； 促进开展、改善民生：以推进新型工业化为动力，推动城市的空间整合和城 市职能的提升； 区域协调、城乡统筹：以区域协调和城乡统筹为原那么，增强城市辐射带动 作用，促进平原与山区、城区与郊区、市区与周边市县的和谐开展； 远近结合、留有弹性：以远近结合为原那么，建立立足长远的空间结构，深 化近期的用地布局，提高可操作性与弹性； 立足事权、注重实施：以政府职能转型为目标，以空间政策和实施制度保障 为重点，实现规划由技术性文件向公共政策的转化。 第4 条 规划依据 1．?中华人民共和国城乡规划法?〔2024〕 2．?城市规划编制方法?〔2024〕 3．?湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉方法?〔2024〕 4．?湖南省城镇体系规划〔2001－2024〕? 5．?湖南省3+5 城市群城镇体系规划〔2024-2030〕? 6．国家、省、市相关法律、法规和标准。 7．常德市其它相关文件 第5 条 规划期限 本次规划期限为2024 年－2030 年，其中：近期为2024 年－2024 年，中期 为2024 年－2024 年，远期为2024 年－2030 年。远景规划为2030 年以后。 第6 条 规划的空间层次层次包括： 1．市域：面积18190km²，包括常德市区和津市市、汉寿县、安乡县、澧县、 临澧县、桃源县、石门县； 2．中心城区：面积622.8km²，包括武陵区全部行政辖区；鼎城区的武陵镇、 灌溪镇、斗姆湖镇、白鹤山乡、太阳山林场、牛鼻滩乡2 个村〔白洋湖村、拦马 口村〕许家桥乡4 个村〔民族村、中堰村、跑马岗村、双堰岗村〕，以及石门桥 镇15 个村〔观音庵村、桐林坪村、青龙岗村、八斗湾村、鲍家湾村、范家潭村、 湾堤村、洞阳观村、何家堤村、二港桥村、二牛岗村、新堰岗村、乌塘岗村、邱 家岗村、伍家嘴村〕。 第7 条 规划区范围 本次规划规划区范围与中心城区范围一致。 2. 城市开展目标与策略 2.1 城市开展目标 第8 条 城市开展总体目标 具有独特竞争力的经济强市和生态宜居的人文城市。 “独特竞争力〞指走新型工业化道路，形成拥有自主创新能力的高端产业集 群；“经济强市〞指稳固城市区域中心地位，主要经济指标在湖南省“3+5〞城 镇群5 个省域次中心城市中名列前茅。“生态宜居〞指保持“山水城市〞、“园 林城市〞等人居环境优势；“人文城市〞指城市文明，拥有先进文化和大量高素 质劳动者，有较高的城市知名度。具体量化指标见附表1 和附表2。 2.2 城市开展策略 第9 条 经济开展策略 做大做强主导产业，稳固轻工业优势产业群，提升城市整体经济实力；融入 长株潭，打造工业走廊，实施产业对接；对接珠三角和长三角，积极承接产业转 移；培育开展新兴工业，走新型工业化道路；重点开展就业吸纳能力强的产业， 增强常德自身劳动安置能力；大力开展商贸物流业，提高常德城市竞争力；发挥
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