“上海大都市圈”未来会是怎样的?昨天举行的第七届大都市规划国际咨询会上透露,过去一年来,上海与苏州等城市编制“上海大都市圈”国土空间总体规划,取得了一些阶段性成果和共识,“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的跨省域总体空间格局逐步确定。
它以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈,覆盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城。这14城,在国家陆域中约占1.2%,同时承载约全国7.7%的人口和14.5%的经济产出。
从国家战略要求看,“上海大都市圈”肩负两个使命:一是作为长三角城市群的核心地区,推动长三角高质量、一体化发展;二是发挥上海龙头作用,担负国家最重要链接国际的枢纽门户作用。
在顶层设计指引下,14城规划联动、资源整合、优势互补,许多重点事项无形中得到推进,比如“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的区域格局。
“一核四翼”,是指上海主城区和周边区域,东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口和北部地区。
“三层三网三底色”,分别指大都市区、联动协同区、区域协作区三个空间层次;以轨道网、航道网、公路网为重点,构建完善绿色高效多样的一体化综合交通网络及枢纽体系,形成“30-60-90分钟”出行圈;衔接省市空间底线约束,基于区域自然资源和历史人文禀赋,提升区域生态、人文、安全三大空间底色。
“多心多廊多链结”,“多心”指在上海大都市圈整体带动下,构建大中小城市协调发展格局,实现多城市各扬所长、各美其美的城镇布局;“多廊”以重要跨区域交通走廊为引领和支撑,构建沪宁走廊、沪杭走廊(G60)等11条空间发展复合走廊,优化空间结构和功能布局;“多链结”指以国家重大发展战略为依据,以上海大都市圈目标愿景为指引,以区域产业链、供应链、科创链、人才链为牵引,识别若干战略机遇区、潜力提升区,辐射带动周边地区,协同、协作、一体化发展。
今年年中,来自长三角14座城市的规划系统负责人在上海进行了一次“头脑风暴”。值得一提的是,14城共同坐在一张桌子上编制规划,这种形式在国内也是首次出现。就在这一次次交流当中,一张史无前例的、涵盖11.4万平方公里和1.1亿人口的超大尺度跨省域空间发展蓝图,开始清晰起来。
对于城市群发展而言,交通互联互通一直是推动区域协调发展的开路先锋。交通网(轨道网)、水运网、公路网“三网”是夯实发展底板的关键。
“30-60-90分钟轨道交通通行圈”是“上海大都市圈”国土空间规划中的重要内容,旨在建立更加集约高效的轨道交通网,促进空间格局的优化和各类资源要素的优化配置,打造轨道上的长三角。
共同建设水运网,提升内河航道在区域运输中的作用,降低区域物流成本,推动绿色发展,并且要大力发展航运服务功能,提升面向全球航运资源的组织配置能力,并通过相互协作共同构建世界级港口群。
围绕公路网的进一步完善和联通,支持加强沪甬、沪舟甬、沪嘉绍等跨湾、跨海复合通道建设,加强沪苏通、沪渝蓉、锡常泰等跨江通道的规划建设,在地方层面还要进一步打通跨界地区的断头路。
便利加码的同时,“上海大都市圈”将塑造“一带、六片、多廊”安全生态格局,推进生态发展示范区建设,共建“多带多群”的文化联动载体,建设长江、大运河两大文化公园。
从目前来看,14城将以构建都市圈的方式形成一个联系更紧密的发展共同体。但与会专家强调,要破除的一个认知误区是,都市圈并非封闭的概念。进入都市圈的城市获得更多机遇,也意味着有更大能力去带动周边区域,发展红利终将致远。
自然资源部副部长庄少勤介绍,大都市圈、城镇群作为下一阶段国土空间规划改革的重点,自然资源部将充分把握地方政府积极探索跨区域发展的积极态势,在培育发展新质生产力和增强区域竞争力方面,抓住学科发展、理论发展、制度建设的好机会,利用改革的优势,在更大的盘子里研究问题,进一步健全主体功能区制度体系,形成新的主体功能布局、新的区划优势,发挥好国土空间规划在宏观经济治理中的作用。
只说不做,大饼画的不知道猴年马月,长江三角一体化,去上海看病可以和上海一样吗,退休养老金可以和上海一样吗?老百姓的民生保障一样吗?[捂脸]所以上海出来圈地是否共赢不知道
目前的国际形势和地缘政治局势,沿海地区的城市发展应该向西南地区推进,真没必要再搞什么这圈那圈,利用当地资源把自己的家园建设好发展好,进有攻,退有守不好吗?
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