市委六届七次全会指出,要积极探索超大城市现代化治理新路子,切实增强推进超大城市现代化治理、做好新时代城市工作的使命感责任感紧迫感,进一步提高政治站位,强化责任担当,加快建设内涵式发展的现代化人民城市。
区规划自然资源局紧扣全会要求,锚定全区“3710”改革发展总体架构,以人民城市理念为指引,推动城市发展能级持续跃升。
傍晚时分,位于翠屏山的半句多茶摊客流涌动,一排排桌椅依次摆开,市民围坐品茗、拍照打卡,氛围感十足。
类似的茶摊点缀在万州四面山间——翠屏山的见山茶摊依岩而建,石阶下是滚滚长江;都历山的山也晚集毗邻悬崖,红砖书房与层叠山峦相映成趣;太白岩的远山居依山而建,成为天然观景台……这些散布在四面山间的茶摊,正是万州打造“半山圈”生活的生动缩影。
茶摊的兴起,是万州完善城市功能的一个缩影。为进一步优化山城江城特色空间布局,区规划自然资源局系统性整合“山、水、城、人”资源,优化“一轴三核九组团”城区空间结构,打造具有万州辨识度的特色空间形态。围绕以人为本,坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,编制出台《万州区15分钟高品质生活服务圈规划指引》并推动实施,完善居住、商业、办公、文化等功能,创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境,促进产城融合、职住平衡。
与此同时,区规划自然资源局还持续优化城镇体系规划,开展全区国土空间总体规划评估优化和建设全市重要城市副中心规划研究,加快形成城区—重点镇—一般镇功能互补、协调发展的大城市空间格局。依托城区打造高质量发展引擎,高标准规划建设北部高铁新城、中部“城市客厅”、南部港产城融合发展区,巩固增强城区产业引领、科技赋能、要素集聚、市场空间优势,以城区全面提升带动全区发展能级整体跃升。深入推进以重点镇为重要载体的新型城镇化,进一步优化完善分水镇、龙驹镇等重点镇主导功能和综合承载力,塑强联结纽带功能和辐射带动周边能力,强化强镇带村。乡村依托自然文化资源禀赋,发展现代山地特色高效农业,培育乡村旅游业,促进农文旅融合发展。激发农村资源要素活力,促进城乡要素双向流动,探索大城市城乡融合乡村全面振兴新路。
区规划自然资源局有关负责人表示,下一步将紧紧围绕高水平建设现代化人民城市目标,持续推进城市空间格局优化,深化自然资源资产价值实现和低效用地再开发改革,积极培育城市发展新动能,更好支撑万州加快建设全市重要城市副中心。
长滩镇太白溪村的山体上,崭新的防护网在夕阳余晖里泛着微光,宛如一道蜿蜒的银色长城,默默守护着山下的万家灯火。这处曾经让100户408名村民忧心的椅头沟危岩,如今已变身“安全堡垒”。
2023年“7.4”特大暴雨引发该区域局部崩塌与泥石流后,区规划自然资源局第一时间组建专班勘察,推动项目纳入三峡后续规划治理,2024年9月启动整治并于今年4月竣工验收,彻底消除安全隐患。
太白溪村的蜕变,正是万州地质灾害防治工作的生动写照。近年来,万州始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,除了大力推进地质灾害隐患点的工程治理,还通过多种形式广泛普及识灾、防灾、避灾知识,并组织专业人员开展地质灾害防治知识讲座进社区、进学校、进农村活动,切实提升群众的自救互救能力,构建起全民参与的地灾防治防线。近五年,全区已累计投入2.5亿元,完成64个地质灾害整治项目,惠及群众5618户22468人。
危岩治理仅是万州持续提高城市安全韧性水平的举措之一。为切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,今年,区规划自然资源局提前启动2025年度地质灾害汛前排查,890处地灾隐患点全部落实群测群防监测预警措施;加强强降雨天气防范应对;扎实开展“降雨三查”,组织安全不托底群众避险转移4000余人次;加快实施三峡库区危岩地灾治理,完成高峰街道朝阳村山蹬岩危岩等5个在建三峡库区危岩治理工程,我区三峡库区存量危岩除险清患率达到100%,提前完成年度目标。
区规划自然资源局有关负责人表示,接下来将统筹协调全域生产、生活、生态“三生空间”布局,协同优化地质灾害防治规划,持续优化城市综合交通体系规划,完善低碳绿色立体交通体系和现代化市政基础设施体系,着力提升城市本质安全韧性水平。
华灯初上,万州一江两岸璀璨的灯火点亮夜幕,天生城文旅街区迎来一天中最热闹的时刻——烤鱼街、美食街和古街里,食客慕名而来,推杯换盏间,美食香气四溢。
为盘活这片闲置资源,区规划自然资源局建立“统一规划、统一储备、统一开发、统一配套、统一供应”机制,将分散土地集中收储后统筹供应给企业整体开发。该项目腾退工业用地58811平方米,融入“宋蒙万州”“印象万州”历史元素,拟建成50000余平方米功能区,并配套7622平方米停车场(397个车位)与3个公园,实现荒山坡到文旅地标的华丽蜕变。
除天生城文旅街区外,目前,万州已完成闲置土地处置126亩,持续释放土地资源潜力。
而盘活闲置地,只是万州提升城市宜居品质的一方面。为此,万州采取“新老并重”策略,老城区以“绣花功夫”推进城市更新与老旧小区改造,全面提升市民居住环境、设施条件和公共服务功能;新城区加快打造高铁新城、产业新城、科教新城,构建“环枢纽”“环产业”“环高校”创新生态。优化教育、养老等专项规划,实施15分钟高品质生活服务圈规划,着力营造高品质城市生活空间。
此外,万州还优化实施历史文化名城、名镇、名村保护规划及总体城市设计,完善城市风貌管理制度,突出独特的历史文脉、人文地理、自然景观。把历史文化元素融入城市街区,深化天生城片区整体规划,形成一批具有万州辨识度的文旅新地标,提升城市人文内涵和文化品位,塑造全区整体大美格局。
区规划自然资源局负责人表示,下一步将紧扣市委六届七次全会要求,按照区委、区政府工作安排,持续优化城市空间布局,晒出城市山水颜值,亮出人文精神气质,实现城市综合价值,加快实现建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标。