2023年，中国城市地下空间发展以科技创新为动力、产业发展为导向，成果显著，成为城市高质量发展重要增长极，整体呈现“四心四片三轴多点”格局。
在开发利用成就上，法治层面，全国累计颁布700余部政策法规，2023年新增91部，覆盖安全韧性等领域，上海等城市政策领先；用地方面，“三维地籍”理念推广，雄安新区等多地实践；安全上，地下空间防灾减灾能力提升，事故频次降低；建设投资年均超1.5万亿元，轨道交通等领域是重点；科研获政策资金支持，相关基金项目增长。
区域发展格局中，“四心”（京津冀等）为第一梯队，成渝升级为中心，2023年重庆、成都新增轨交超100公里；“四片”（粤闽浙沿海等）增速快；“三轴”（沿海等）为开发轴线；“多点”（黔中等）各有特色。建设水平方面，全国累计地下建筑面积32.76亿平方米，2023年新增3.12亿平方米，浙江、江苏新增量居前，西部部分省份增速超50%。分区域看，东部是重要引擎，中部重质量，西部增速高，东北潜能释放。
城市评价体系含总体建设等五要素。2023年综合实力TOP10中，东部占8席，上海居首，在多方面领先。建设发展评价覆盖100个样本城，人均地下空间规模、开发强度等指标有升有降，东部及中部超大、大城市社会主导化率优势突出。
政策法规上，2023年新增91部文件，地市级占比62%，东部、中部集中，地方性法规15部，地方政府是主要发布主体，设施类主题占比45%。
行业市场中，轨道交通59城运营，中西部新增里程占41.8%，地铁建设“降温”，中低运量系统受青睐，且推动绿色出行；综合管廊竣工8657.56公里，西部新增占49.41%，PPP模式占比75%；地下空间规划服务市场规模1.06亿元，东部占82.47%，专项规划为主导。
科研交流方面，2023年国家自然科学基金地下空间类项目100项，高校是主力，但“产学研用”需加强，还举办17场学术会议，出版17本著作。
防灾减灾上，2023年地下空间灾害事故93起，东部占55%，火灾等三类事故占比高，应对策略包括提升监测预警水平、加强多部门协同。