三月的北京，春潮涌动。2026年全国两会如期而至，来自全国各地的代表委员肩负着人民的重托，齐聚首都，共商国是，为国家发展的宏伟蓝图建言献策。全国人大代表、中衡设计集团股份有限公司董事长、总工程师张谨也满腔热忱，全情融入浩浩荡荡的履职队伍中。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕恰逢惊蛰，春雷启蛰，万物焕新。走出人民大会堂，她倍感使命在肩、信心满怀，同时方向更加清晰，步履更加坚定。
从深耕建筑领域的专业设计师，到肩负人民重托的全国人大代表，身份的转变，在张谨看来，是责任的叠加，更是使命的延伸。而她也因此站在更宏观的层面去思考城市发展与民生需求的契合点，更多地让一页页设计图纸承载起沉甸甸的民生幸福。
当前，城镇化发展已从快速发展转向存量发展，城市更新成为城市发展的一大重点。2024年，张谨与相关部门赴苏州小河浜城中村开展联合调研，小河浜地块房屋多为二十世纪七八十年代建造，建设标准低、基础设施陈旧，居住环境恶劣且安全风险高，已无法满足现代生活需求。苏州市委、市政府对调研报告高度重视，协调多方力量于2025年推动完成动迁。
她说：“城市更新不是简单的拆建，而是要让老城区焕发新活力，让居民在熟悉的环境里过上更好的生活。”
去年全国两会，张谨结合苏州实践提交的《关于修订 中华人民共和国土地增值税暂行条例 促进城市更新可持续发展的建议》，直指修缮建筑入市税费计算无据的痛点，很快得到了国家税务总局的书面积极回应。含金量十足的建议背后，正是源于她长期扎根一线的调研与思考。
❖ 在她看来，目前很多核心城市还有城中村、棚户区等经济账难以平衡的“硬骨头”，而且传统的开发模式又面临土拍市场低迷、存量更新受阻、资金循环不畅、土地用途固化等问题。
❖ 为此她参考园区早期发展的成功经验，并形成了《关于涵养城市生机、构建土地开发新模式的建议》，建议以超长期国债支持房票安置，化解存量房源，同时盘活产业链；完善土地灵活利用机制，补齐公共服务短板；重构土地供需平衡与价值修复机制；试点“白地”弹性入市机制，在规划指标控制下给予核心地块更灵活的开发权限，吸引优质社会资本参与城市更新等一系列建议，旨在破解城市更新中的共性难题。
建议中，张谨还以苏州中心片区的“先涵养后开发”为例，阐释了苏州中心开发期间，通过左岸商业街集聚人气、待势而发，最终实现土地溢价反哺更新的可持续路径，说明了这一模式在规划前瞻性与民生导向上的统一。
在张谨今年赴京参会的行李箱中，除了饱含为民初心、加速城市发展的建议，还有一本红色封面的30周年纪念邮册。邮册第一面，园区今景与古版《姑苏繁华图》交相辉映，生动展现了苏州古今交融的双面精彩。
“这本邮册，不仅是中衡设计发展历程与经典作品的集中呈现，更是苏州特别是苏州工业园区30多年城乡蝶变的方寸缩影。”张谨表示，希望通过这本纪念邮册，向更多人讲述传统与现代交融共生的苏州故事，让大家看到城市更新不仅能让城市变得更加美丽，更能让百姓的生活更有品质、更有幸福感。
“去年中央经济工作会议明确提出，因城施策控增量、去库存、优供给。今年的建议紧扣了‘控增量、去库存’这一现实任务，未来履职中，我将在优供给、提品质上持续深化研究，努力提出更具针对性、更富操作性的建议，为破解城市更新难题、推动城市高质量发展贡献智慧和力量。”